创业担保贷款被誉为创业者最欢迎的一项社会政策，它在解决创业者初期资金问题上起到了重要作用，不仅使创业人员得到真金白银的实惠，也是最能从根本上帮助创业者发展的政策。近日，泰和县人社局举行新闻发布会，就创业担保贷款有关问题回答了泰和县融媒体中心记者的提问。

一、创业担保贷款和一般的银行借贷有什么不同？

创业担保贷款是指以自主创业人员或小微企业为借款人，由人社部门创贷中心经办和以担保基金提供担保，由金融机构发放，财政部门贴息，用于支持个人创业或小微企业扩大就业的贷款业务。创业担保贷款中心前身为2002年设立的旨在解决下岗失业人员再就业问题的“下岗失业人员再就业小额贷款信用担保中心”，并在2006年纳入了省政府“民生工程”，实行“自愿申请、严格审批、担保推荐、到期还本、政府贴息”的原则。

二、今年我县创业担保贷款政策有什么变化？

今年我县创业担保贷款政策按照全省统一部署，贯彻新出台的创贷政策，主要有三个变化。一是申请对象范围更宽了。国家政策已经明确城镇登记失业人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、返乡创业农民工、农村自主创业农民等10类创业人员可作为贷款对象，将绝大多数创业者都纳入了创业担保贷款扶持范围。在此基础上，江西省进一步明确，将合法创业的其他自主创业人员纳入申请对象范围，均可申请创业担保贷款，各地可根据当地财政情况给予扶持，实现了政策的普惠性和全覆盖。二是贷款额度更高了。将个人贷款额度由最高10万元提高到最高15万元；将人才创业的贷款额度由10万元提高到20万元；将人数较多合伙或组织起来创业的贷款额度由50万元提高到90万元；将扶持小微企业的贷款额度由400万元提高到600万元，贴息限额由最高200万元提高到最高300万元。三是申请门槛更低了。我们按照省创业担保贷款中心新出台的操作办法，从减少申报材料、简化审批环节、优化服务管理、提高办事效率的角度，对具体的业务操作流程作了修改和完善，降低了创业者贷款申请门槛。创业者只需要提供3项材料，即可向我县创贷中心申请个人创业担保贷款。

三、创业担保贷款的办理流程是怎样的？

创业担保贷款的办理大致为以下三个环节：首先，贷款申请。创业者持申请材料到创业项目所在地创业贷款担保中心提出申请。网上提交的，按网上流程办理。然后，贷前调查。当地创业贷款担保中心核实材料的真实性，并指派专人（两人以上）与经办金融机构一起对贷款对象的创业项目进行实地调查。最后，经办银行根据创贷中心意见按照有关规定和程序及时放款。我县的创业担保贷款经办机构是县就业局的创业担保中心，目前办公地点设在县工业园区人力资源市场一楼，咨询电话是0796-8638233，欢迎垂询。

四、申请创业担保贷款需要提交哪些材料呢？

不同的申请对象所需要提交的材料不同，我来详细解答一下。第一种情况，个人创业贷款：需要提供申请人身份证、营业执照、反担保人身份证或抵、质押物资料；人才创业申请15万元以上20万元以内的创业担保贷款，还需提供大专以上学历、初级以上专业技术职称、高级工以上职业资格证书。第二种情况，合伙创业贷款：需要提供合伙创业或组织起来共同创业人员的身份证，非个体经营营业执照，工商、民政等相关部门备案的章程，反担保人身份证或抵、质押物资料。第三种情况，小微企业贷款：需要提供法定代表人身份证，企业工商营业执照、相关部门颁发有法律效力的经营许可证等，工商部门备案的企业章程，与吸纳安置人员签订的劳动合同、工资表及工资发放凭证等资料证明，上年度及申请当月或上月的资产负债表（新成立的企业提供当月的资产负债表）。

五、自主创业人员不能按期归还创业担保贷款，人社部门将会采取哪些措施追偿？

对未按期还款的借款人通过电话、发律师函上门催收等方式，督促借款人按期还款。仍未还款的，通过人民法院起诉追回，借款人不仅要承担相应的利息和罚息，还将被列入全国失信被执行人名单。目前我县出现3笔逾期未还情况，已通过法律手段进行追缴。

编辑：吴志伟