来源:科普中国
目前,疫情防控阻击战还在继续,全国除湖北以外地区新增确诊病例连续14天下降。企业相继复工复产,中央企业生产型子企业已经复工85%以上。但是,企业间复工复产很不平衡,复产依然困难重重。企业复工复产,最需要讲究“科学”两字。科学处置防疫与复工关系,既是认识论,也是方法论。要把握科学性必须注重分类实施,精准施策,让防疫生产两不误。
科学,最原始的含义指的就是分科而学,通过分类,以寻求事物之中的条理。中央要求“一手抓抗疫,一手抓经济”,就是统筹兼顾、分类实施的思想。有一些地方试图通过严控企业复工来达到防控疫情等目标,这种一刀切的思维与办法,违背了科学分类的思维。我们不能光顾了眼前的疫情防控,而忘记了长远的全局的发展任务,要把决战决胜疫情防控与决战决胜全面小康的任务结合起来,把共克时艰与如期实现全年目标任务结合起来。两者兼顾,就必须分类施策,分类治理,分类复工、分类考核,做到防疫复工两不误。
分区域推进
科学有序做好企业复工复产,首先要科学研判疫情发展,分区域推进。具体而言,在基本没有疫情或者疫情轻微的地区,要防止疫情进入的前提下不停产;在疫情并不严重的多数区域,则要在做好防疫、控制安全的前提下通过专人专车专厂专线的方式,迅速恢复生产;在疫情严重的地区,全力以赴抓好抗战疫情,但也要派专人专车保障基本的国计民生。
分清轻重缓急
科学有序做好企业复工复产,要从产业角度分清轻重缓急,制定复工时间表。防疫医疗器材产品的生产,要加速推进;在全球产业链重要部位的产品生产,需要“不断流”;电力、供暖、电讯、能源等公用事业领域以及冶金、化工、养殖等特殊企业,不能停。餐饮、娱乐、旅游、零售、交通等服务行业,采用轮休方式继续营业。大部分制造业、建筑工程业,能复工尽量复工。先行开工的企业要以本地员工为主、本地产业链较完整工业企业、保障条件较好的生产生活服务业企业,并列出复工复产的负面清单。
分情况确定标准
科学有序做好企业复工复产,要根据创造产值与就业脱贫任务,分别确定标准。创造产值、保证发展速度的重点企业要按时开工,而中西部就业产生的负面影响大于对产值的影响,行业主管部门可积极与疫病防控部门协调配合,让企业需要的员工能够尽快地返回就业地。保复工、保稳岗就业、保复产,做到不得随意裁员,让员工安心。
“战时”到“常态化”转变
科学有序做好企业复工复产,要做好“战时”向“常态化”转变,在节奏上有序规划和引导。重视“疫期经济”与“后疫期经济”的特点,适时调整,开发“疫后重建”工程,做好准备,迎接经济爆发式增长。部分企业要化危为机,加快5G、机器人等新技术快速应用,推动新产业新业态新商业模式发展。
细致明确的解决措施
科学有序做好企业复工复产,要从工作和管理方式分类,提出细致明确的解决措施。为防范人员聚集带来的疫情扩散风险,要分工明确、分类上班、科学调配,提高企业的远程办公水平,减少人员密切接触。有些要做好一定时间的居家隔离、居家办公,有些可以用在线办公、在线培训的模式,有些可以用轮班的方式,有的可以安排上下班时间错峰管理。在企业管理上辅之以目标管理和关键绩效考核等方式,寻找适合疫期工作现场工作方式与管理方式。
战“疫”是大考,而复工复产也是一道难度系数超高的题目。这对各级政府、各类企业的领导,都是一场科学分类的大考。既考验智慧,又检验担当,既考验能力,又注重效果,做到既保安全,又保生产,保经济。我们用理性迎战,以科学作主,做到科学分类、全面平衡、精准实施、分工协调,使防疫更加科学得当,复工复产更加科学有序。
作者:长江商学院大企业研究中心研究员 李锦